В РГГУ состоялась Всероссийская научно-практическая конференция «Россия: сохранение единства и многообразия в условиях глобальных трансформаций». Модератором встречи выступил директор Центра социально-политических исследований и информационных технологий РГГУ Магомед Омаров.
Открывая конференцию, Магомед Алиевич обозначил её главную цель — подвести итоги действующей Стратегии государственной национальной политики до 2025 года и обсудить проект новой стратегии, который планируется утвердить указом Президента в декабре этого года.
По словам спикера, принятая в 2012 году Стратегия государственной национальной политики показала свою эффективность. После острых межнациональных конфликтов, подобных событиям на Манежной площади, в Кондопоге и в Сагре, в стране была принципиально перестроена система управления в сфере межнациональных отношений. В регионах появились ответственные заместители губернаторов, созданы механизмы быстрого реагирования. Это позволило существенно снизить напряжённость.
«Сравнивая ситуацию, которая была в стране 13 лет назад, с сегодняшней, мы видим качественный скачок в национальной политике. Сегодня нам предстоит выработать решения, которые определят развитие этой сферы на годы вперёд. Перед нами стоят новые вызовы: формирование общероссийской идентичности в условиях расширения страны, адаптация мигрантов, противодействие внешнему давлению. Недавно принятая концепция миграционной политики — первый шаг в решении этих задач», — отметил Магомед Омаров.
Следующий выступающий — Председатель комиссии Общественной палаты Российской Федерации по межнациональным, межрелигиозным отношениям и миграции Владимир Зорин — поблагодарил РГГУ за активное участие в формировании практических решений в сфере межнациональных отношений. В своём докладе Владимир Юрьевич рассказал о ключевых решениях Совета по межнациональным отношениям, включая подготовку новой Стратегии до 2036 года, изучение роли русского народа и вопросы адаптации мигрантов.
«Ситуация в сфере межнациональных отношений в России последовательно улучшается. Согласно статистике, 75% жителей страны положительно оценивают отношения между людьми разных национальностей в своих городах и сёлах. Особенно показателен пример Дальнего Востока, где единство народов России стало главной ценностью для жителей, обогнав по значимости даже патриотизм и семейные узы», — сообщил Владимир Зорин.
Вместе с тем спикер обозначил и серьёзные вызовы, среди которых — попытки внешних сил использовать национальный вопрос для ослабления России, а также проблемы, связанные с интеграцией мигрантов. В качестве решения этих проблем Владимир Юрьевич обозначил законодательную инициативу, которая обязывает местные власти заниматься адаптацией мигрантов и укреплением межнационального согласия. По мнению Владимира Зорина, этот закон создаёт основу для системного решения накопившихся вопросов.
О политике национальной идентичности в современной России рассказал заведующий кафедрой этнополитологии факультета политологии Санкт-Петербургского государственного университета, доктор политических наук, профессор Валерий Ачкасов.
Руководитель отдела этнодемографических, религиозных и интеграционных процессов Института социальной демографии ФНИСЦ РАН Виктория Леденева в своём выступлении проанализировала миграционную политику в России. По словам спикера, наша страна сегодня входит в пятёрку мировых лидеров по приёму мигрантов. В 2024 году миграционный прирост составил 568 тысяч человек — в два раза больше, чем в 2023 году. Основные страны, откуда в Россию приезжает наибольшее число мигрантов, — Узбекистан (25%), Таджикистан (14%) и Кыргызстан (11%).
Внутри страны, по словам Виктории Юрьевны, наблюдается значительный дисбаланс в миграционных процессах: население активно покидает 60 регионов, в то время как всего 20 регионов принимают новых жителей. Это приводит к стремительному «старению» малых городов и сельских поселений, одновременно создавая чрезмерную нагрузку на инфраструктуру крупных городов.
Крупные мегаполисы, такие, как Москва, хотя и получают временный демографический выигрыш за счёт притока молодых мигрантов, не успевают создавать эффективные системы их адаптации. В то же время северные регионы страны сталкиваются с проблемой «вахтовой демографии», когда трудовые мигранты не остаются там постоянно жить.
«Для решения существующих проблем необходим комплексный подход. Во-первых, нужно усилить контроль за въезжающими в страну мигрантами. Во-вторых, важно разработать эффективные программы социальной и культурной адаптации для приезжих. В-третьих, нужно обеспечить более равномерное распределение миграционных потоков между регионами России. Особое внимание следует уделить детям мигрантов, создав для них специальные программы интеграции в российское общество», — подчеркнула Виктория Леденева.
По словам спикера, реализация этих мер позволит преобразовать миграционные процессы в управляемый инструмент развития, способный приносить пользу как стране в целом, так и отдельным регионам.
В своём выступлении заведующий Сектором этнографии Института ЯЛИ Коми НЦ УрО РАН, доктор исторических наук, профессор Юрий Шабаев акцентировал внимание на идее «российскости» как инструмента реализации государственной национальной политики в республиках Российской Федерации.
В конце мероприятия директор Центра социально-политических исследований и информационных технологий РГГУ Магомед Омаров напомнил, что Центр выступает официальной экспертной площадкой Совета по межнациональным отношениям при Президенте РФ.
«Все участники конференции могут внести свои предложения и правки в проекты документов, размещённые на нашем сайте, для их дальнейшего рассмотрения на федеральном уровне», — подытожил Магомед Алиевич.
