Встреча с португальской делегацией в РГГУ: доклад господина Э.Н. Родригеша «Конституционный профиль и функции Уполномоченного по делам правосудия в Португалии»

1 июня в РГГУ состоялась встреча с португальской делегацией, которую возглавлял Уполномоченный по делам правосудия Португалии Энрике Нашсименту Родригеш и координатор отдела конституционных вопросов Жоао Португал. Гостей сопровождали Первый Секретарь Посольства Португальской Республики в РФ Витор Марселио, начальник отдела просвещения в области прав человека Аппарата Уполномоченного по правам человека в РФ Галина Спирина и ВРИО начальника отдела сотрудничества с межгосударственными органами по защите прав человека Ольга Ноянова.

В рамках встречи господин Родригеш выступил с докладом «Конституционный профиль и функции Уполномоченного по делам правосудия в Португалии». В ходе знакомства с аудиторией, которую составляли студенты различных курсов РГГУ, он отметил, что главной целью данной встречи является знакомство с молодежью.

 

В своем докладе господин Родригеш рассказал о периоде недемократического режима в Португалии, отметив важность появления должности Уполномоченного по делам правосудия (омбудсмена). Он сообщил, что кандидатура на данную должность утверждается Парламентом  и должна обладать всеми гарантиями своей независимости, которые прописаны в законодательстве. Первой гарантией омбудсмена является сам факт избрания Парламентом. При этом он лишен какой-либо партийной принадлежности. Также одной из гарантий омбудсмена является срок деятельности, указанный законом, в течение которого  его  нельзя снять с этой должности.

Было отмечено, что омбудсмен – это атипичная государственная фигура, не принадлежащая ни к одной из ветвей власти. Он не может получать никаких инструкций от государства и даже от Парламента, который его избрал. Говоря о данной должности, господин Родригеш отметил, что речь идет о публичной фигуре, которая уполномочена давать рекомендации государственным органам. Поскольку омбудсмен – совершенно легитимная должность, то государство обязано принимать во внимание данные им рекомендации, в том числе и касающиеся изменения законов. В Португалии должность омбудсмена представляет только один человек. В функции Уполномоченного по делам правосудия, по словам господина Родригеша, входит защита прав гражданина и Конституции, а также соблюдение легитимности государственных актов. Каждый гражданин страны имеет возможность лично обратиться к омбудсмену.

В завершение своего выступления Уполномоченный по делам правосудия Португалии привел одно из наиболее красивых, на его взгляд, определений должности омбудсмена, принадлежащее известному современному португальскому поэту: «Когда больше никто никого не слушает, всегда есть кто-то, кто слушает гражданина, и это – омбудсмен!».